Una buena siembra
Quién diría que el APRA, en cuyo primer gobierno el país fue declarado inelegible, obtendría en éste tres calificaciones de grado de inversión en menos de dos años; suscribiría tratados de libre comercio con los Estados Unidos, la Unión Europea, China, Japón y una diversidad de países.
Es importante ubicar las circunstancias de la elección: 24% para el APRA nos ponía en la segunda vuelta, pero era necesario recabar votos de otras canteras. Para ello fue muy importante el Frente Social que convocó a personalidades independientes y organizaciones y fue la base para una convocatoria de votos más amplia en el ballotage.
Una vez ganada la elección, el Gobierno tenía que constituirse en consecuencia con el electorado que nos llevó a Palacio, y así se formó un Gabinete de amplio espectro que debía superar una primera valla, la desconfianza en el manejo económico en la retrospectiva de la hiperinflación de 1985-1990.
Era necesario generar esa confianza, y para ello hubo que desarrollar dos lineamientos importantísimos: la actitud de continuar con madurez cívica lo bueno de gobiernos anteriores, y la necesidad de garantizar la estabilidad del país sobre cuatro bases: económica, jurídica, política y social.
El Gobierno manejó con muy buen criterio las presiones producto de la impaciencia en determinados temas; cualquier desafío a la estabilidad jurídica hubiera sido fatal para nuestros propósitos, y lo conseguimos afirmando la posición de una nación seria ante sus compromisos contractuales.
A esto se sumó la seriedad en materia macroeconómica, en la que el ministro Luis Carranza jugó un rol fundamental. El reperfilamiento de la deuda externa, el doblar las reservas internacionales, el manejo apropiado del tipo de cambio por el BCR y la prudencia en el gasto, sumados a normas de austeridad, trajeron resultados favorables más pronto que lo planificado.
Quién diría que el APRA, en cuyo primer gobierno el país fue declarado inelegible, obtendría en éste tres calificaciones de grado de inversión en menos de dos años; suscribiría tratados de libre comercio con los Estados Unidos, la Unión Europea, China, Japón y una diversidad de países, y superaría sin mayores sobresaltos la grave crisis económica internacional que hace estragos en otras latitudes. Y todo ello con altos índices de crecimiento (9,8% en el 2008), baja inflación y notable inversión del sector público y privado.
La necesidad de desarrollar estas tareas y cumplir la lección en materia económica ha traído la indebida percepción de que el APRA ha hecho un gobierno de derecha. Hoy es lugar común aceptar que para hacer una apropiada política social se debe tener sólidos fundamentos económicos; lo contrario conduce a la hiperinflación y al fracaso.
La mejor prueba contra esas imputaciones son los resultados en el campo social, sin precedentes en la vida republicana: reducción de la pobreza de 48,7% a 34,2% (tres millones de peruanos) a diciembre del 2009; aumento de puestos de trabajo, fácilmente millón y medio; dotación de más y mejores servicios básicos como agua, electricidad, telefonía, vialidad, etcétera. Y la ampliación y focalización de programas sociales como Juntos, que llega a más de 400 mil familias más pobres del país en Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Cajamarca, Cuzco, Puno, Apurímac, etcétera.
Es decir, así como mejoramos en competitividad económica, también lo hemos hecho en competitividad social.
No puedo dejar de mencionar, tratándose de ideele, la exitosa iniciativa que tuvimos de iniciar los Programas de Reparaciones Colectivas a las personas víctimas de la violencia subversiva. El próximo año deberán iniciarse las primeras reparaciones individuales.
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La buena siembra de los dos primeros años de Gobierno permite hoy al presidente García inaugurar obras casi todos los días: si no es un colegio emblemático, es un hospital o la inspección a obras de infraestructura reclamadas por el pueblo; así está avanzando Olmos, las autopistas hacia el norte y el sur, las Interoceánicas, la Abancay-Andahuaylas-Chinchero-Ayacucho, las vías asfaltadas de acceso a Chachapoyas y Huancavelica.
Segunda fase
La gran lección de la crisis internacional ha consistido en ubicar a la desregulación como una de sus causas principales, lo que ha hecho reflexionar al mundo, que hoy se orienta con mayor decisión a ejercer un rol regulador desde el Estado y tener una actitud más agresiva en la inclusión social.
El discurso presidencial del 2009 ya marcó esta orientación, como lo prueba el Código de Defensa del Consumidor que AGP mencionó en su mensaje y que fue aprobado por el Congreso hace poco.
La reciente decisión de renegociar los contratos del gas natural va en ese sentido, y lo mismo la creación del Ministerio del Ambiente en armonía con el interés superior de preservar la naturaleza y promover el desarrollo sostenible en la explotación de nuestros recursos naturales.
La inclusión social comprende el terreno que se viene ganando en educación y salud públicas y en la defensa de los derechos de las personas, empezando por los más pobres.
No puedo dejar de mencionar, tratándose de ideele, la exitosa iniciativa que tuvimos de iniciar los Programas de Reparaciones Colectivas a las personas víctimas de la violencia subversiva. El próximo año deberán iniciarse las primeras reparaciones individuales.
Tampoco puedo omitir la apreciada política de concertación que desplegamos a través de mesas de diálogo que lograron resolver, sin violencia, muchas controversias. Aunque nos criticaron con dureza por esto, pienso que fue muy acertado dialogar con nuestro pueblo en lugar de reprimirlo.
A modo de balance, entonces, podemos decir que el resultado es positivo: el Perú avanzó.
¿El APRA cambió? La respuesta es sí, pero para poder cumplir los objetivos de justicia social, que es el fin supremo del aprismo.
Hoy los jóvenes ya no se quieren ir del Perú; se quedan para progresar porque ha regresado la esperanza.
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