EN realidad el problema es complejo, ya que el municipio distrital no tiene la capacidad de planificar el conjunto de actividades del distrito, tanto de las actividades económicas que se desarrollan "espontaneamente", como de los servicios como el transporte interprovincial en donde los involucrados son también la muniicpalidad de Lima y el Ministerio de transporte. El problema es que falta un ordenamiento planificasdo del conjunto de estos problemas, pero la manera como se procede es por proyectos aislados y sin estudiar las alternativas necesarias que causen los mayores beneficios y los menores impactos.