El cuerpo del texto contradice el título y la conclusión: tanto en términos absolutos como en % de participación en el total del presupuesto, aumentan los recursos a gestionar por los gobiernos subnacionales. De otro lado, otra omisión central en el presupuesto, es el refuerzo de las instituciones a las que los y las ciudadanas pueden acudir para controlar la efectividad de las asignaciones presupuestales, como la Defensoría del Pueblo que tiene que "supervisar el cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales de las administraciones públicas"; pero que ante el crecimiento de éstas en todos los niveles, no es atendida.